2013年，龙亭区组织工作在市委组织部指导和区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局，改革创新、解决问题，树立形象、争创一流”的工作思路，突出重点，统筹兼顾，各项工作都取得了新的成绩，实现了新的突破，为全区经济社会又好又快科学发展提供了坚强的组织保证。现将区委组织部2013年工作总结如下。

一、周密部署，严格程序，顺利完成区、乡两级党委换届工作

（一）精心筹备谋划，扎实做好换届基础工作。一是严格把关，选出高素质的代表。在深入调研的基础上，下发了《关于区第九次党代会代表选举工作的通知》，按照自上而下、上下结合，广泛性、先进性相统一的原则，经过提名考察，对人选的政治素质、议政能力严格把关审批，选举出席区第九次代表大会的代表216名，代表的构成比例、年龄文化结构较往届更趋合理。二是充分酝酿，制定科学合理的人事安排方案。针对区、乡两级党委换届工作中干部选任重点，按照“选优配强”要求，深入开展换届前的干部考察工作，通过科学评价干部，提出具有广泛群众基础的领导班子人事安排方案，扎实推进换届工作中干部人事安排的科学化和规范化进程。

（二）加强组织指导，确保党代会顺利进行。按照《地方组织选举工作条例》和省市委的要求，认真制定了符合章程和有关规定又便于操作、利于监督的选举办法和大会议程及日程，成立了以区委书记为组长的工作领导小组，制定了工作流程图，在重要环节上，进行分工预演，查漏补缺，及时纠正。加强换届前、换届中、换届后的干部思想稳定工作，引导教育干部正确对待个人的进退留转，确保干部在换届中思想不散、秩序不乱、工作不断。

（三）严肃组织纪律，确保换届选举风清气正。区委对中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《五个严禁、十七个不准和五个一律》进行了中心组专题学习；同时印制了宣传页，并运用手机短信等多种形式将换届纪律内容发到每个科级干部手中，提高干部对换届纪律的知晓率。专门下发了《关于切实加强乡党委换届监督工作的通知》，并与区纪委联合组成了“换届工作纪检督察组”，推行严肃换届纪律承诺制度，全区33名县级干部和137名正科实职以上干部均签订了《严守换届纪律承诺书》，向组织上承诺严格遵守换届纪律，自觉抵制违法乱纪现象，努力营造风清气正换届环境。

通过此次换届，市委、区委的人事安排意图和多数党员的意愿，通过选举得以圆满顺利实现。新一届区委、纪委班子成员学历层次明显提高，专业结构更加完善，年龄结构更趋于合理。在区委、区纪委第一次全体会议上，13名区委常委得票率均为100%，7名纪委常委得票率均达95%以上。九 2

届区委常委中留任的八届区委常委6人，新提名6人；平均年龄40.3岁。其中，40岁以下2人，40至45岁的5人，46至50岁5人，均是大专以上文化程度。整体上，区委、区纪委班子的整体结构、综合素质明显改善，班子的配备更加科学合理。

二、提升素能、优化结构，进一步加强领导班子和干部队伍建设

（一）加强理论培训，提高综合素质。一是认真落实大规模培训干部任务。按照《龙亭区2013年干部教育培训计划》的要求，分解落实大规模培训干部任务。全年结合工作需要，共举办十七届六中全会精神专题培训班、中青年干部培训班、党务工作者培训班、大学生村干部培训班等各类培训班５０期，培训3774人次。选调２０名干部参加省、市委组织部举办的各类主体班和专题班的学习。二是积极推进干训工作的改革创新。创新办学模式，青干班首次采取“校内培训、异地考察”模式，在区委党校学习后，赴南京、上海等地进行实地参观考察，看扩了眼界，拓展了思维，效果明显。三是切实加强干部教育培训载体建设。积极参与县（区）党校教学体制改革工作，协调、督促区委党校硬件设施建设。促进培训资源整合，统筹教学管理，切实提高区级党校办学水平，不断满足基层党员干部日益增长的培训需求。

（二）加强青年干部培养选拔。我们建立了《关于进一 3

步加强干部宏观管理的意见》，注重对优秀青年干部的培养选拔，由于培养措施得力，选拔任用及时，我区科级干部队伍结构较好。35岁以下科级干部62人，占科级干部总数的18.7﹪，其中30岁以下31人。

（三）坚持从严管理干部。我们以党政主要领导干部为重点，从建立预警机制入手，严格执行《关于建立组织部长与干部谈话制度的通知》(龙组[2008]5号) ，建立了组织部长谈心制度，引导干部健康成长；从建立阳光机制入手，大力推行政务、财务公开，让群众监督干部成长；抓好领导干部个人收入申报和任中、任后经济责任审计的落实，帮助干部廉洁成长。

三、培养激励、增强活力，全面抓好各类人才队伍建设 千秋大业，人才为本。今年，我区结合实际，积极发挥组织部牵头抓总的作用，调整、充实人才领导小组成员，进一步创新人才工作运行机制，研究出台了《龙亭区人才队伍建设中长期规划纲要（２０１０—２０２０年）》，在引进、培养人才，发挥作用方面狠下功夫。一是区人才办在管好用活各类专项人才的基础上，２０１０年初重新充实了区人才库，对人才结构进行了调整，建立了党政人才库、专业技术人才库、企业经营管理人才库、农村实用技术人才库，实现了对各类专项人才的分类管理。二是加大人才引进力度。在原有人才的基础上，先后引进各类人才共计87多名，进一步改善人 4

才结构，提高了人才素质，完善了人才布局。三是加大农村实用人才的培养力度。举办专家讲座18期，培训农村实用人才1000余人。四是加大选调生培养管理力度，为选调生快速成长创造了良好的成长环境。从2004年起，我区通过各种渠道共引进本科以上学历大学生毕业生3７人，其中通过省市选调２３人，我区根据需要引进1４人，他们中已有13人被提拔为副科级干部，其中副科实职10人。

四、贯彻法规，推进民主，不断加快干部人事制度改革步伐

一方面，深入调研摸底，认真开展公务员登记工作。按照省、市有关部署和要求，与区人劳局共同组织开展全区公务员队伍现状调研工作，对全区公务员在编在岗情况进行了认真细致地清查摸底，全面掌握了底数和情况，为进一步规范公务员管理和公务员工资配套改革奠定了坚实基础。

另一方面，积极探索创新，逐步完善干部考核评价体系。从合理完善考核内容、科学改进考核方法和综合运用考核结果三个环节入手，进一步推动了干部考核评价体系的建立和完善。结合区域经济的发展和部门工作实际，坚持定性和定量评定相结合，细化工作实绩认定和评价标准，增强考核的针对性；扩大干部考察考核范围，向上级主管领导、相关职能部门统一发放测评表征求评价意见，吸收下属单位负责人、所辖社区、村“两委”班子成员统一参加民主测评、民 5

主评议和个别谈话，尽可能拓宽考察信息来源，力求全面准确地识别和评价干部，推进干部考察工作的科学化民主化进程；加大考核反馈力度，科学运用考核结果，加大了干部“下”的力度。

五、强基固本，服务大局，全面提升党的基层组织建设

水平

围绕发展主题，进一步加强农村基层组织建设。一是

抓好村级基层组织建设。围绕建设社会主义新农村目标，以“三级联创”为统揽，以乡党委换届为契机，下大力气抓实基层，打牢基础。采取县级领导干部联系村、部门包村、进驻工作队等措施，扎实开展后进村转化工作，今年明确的北郊乡巴屯村转化成果明显；深入实施“典型引路”工程，全区涌现出市级示范村１个、区级先进示范村６个，其中孙李唐村还被评为全省“先进基层党组织”。二是加强农村基层干部队伍建设。圆满完成了农村“两委”班子换届选举工作，农村干部队伍结构更加合理。认真落实《农村基层干部规范化管理实施细则》的有关要求，综合运用教育培训、民主监督、工作目标、考核奖惩等多种手段，切实加强农村干部日常教育管理。三是做好选派“第一书记”工作。坚持和完善工作例会、定期交流、巡视督查和签到考勤等制度，切实加强对下派干部的管理，充分发挥下派干部作用。一年来，下派干部认真遵守工作纪律，积极发挥自身作用，共协调资金

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２０万元，走访慰问农户３００余户，引进经济项目２个，修路4000米，打井1眼，有力地推动农村基层组织建设。

强化服务意识，进一步推进社区党建工作。一是创新工

作理念，加强社区党组织建设。加强新形势下做好社区党建的思考和研究，在参观学习、深入调研的基础上，进一步明确了社区党建的工作思路。指导各街道按每年占本街道社区总数30%左右的标准推进党建示范点建设，推动街道社区党建工作不断深入。二是依托活动载体，加强社区党员教育管理。积极发挥社区无职党员的作用。区委组织部根据无职党员特长、身体状况以及居住地等实际情况，开展设岗定责活动，划分了政策宣传岗、邻里纠纷调解岗、治安巡逻岗、便民服务岗、卫生监督岗等5大岗位，并明确了每个岗位的具体职责，共为全区353名无职党员进行了设岗定责。201１年以来，353名无职党员累计解决邻里纠纷８６件，为群众办好事１５２件，深受群众好评。三是以社区服务为根本，不断提高服务水平。把社区服务作为社区党建工作重点进行细化量化，指导街道社区党组织依托自身资源，加强服务网点建设。在全市范围内率先成立了“街道爱心超市”４家，爱心服务站２个。

拓展党建空间，进一步加强非公有制企业党的工作。立

足于非公有制经济迅速发展，坚持从实际出发，及时将符合建支条件的非公有制企业纳入工作视野，抓好组建工作。新

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建非公有制企业党组织1个。目前，全区共有非公有制企业党支部１８个。在此基础上，狠抓规模以上企业党的工作。积极探索把党组织“建在行业上”、“建在市场上”、“建在协会上”等新的组织形式，努力在全区打造一批班子建设好、党员素质好、制度执行好、群团配合好、合作共事好、发挥作用好的非公企业党组织，影响和带动全区非公有制企业党建工作整体推进。

切实加强党员队伍建设。落实发展党员责任追究制，抓

好党员发展。全年发展党员120名，壮大了党员队伍。积极完善党内关怀、激励、帮扶机制。在各乡、街道办事处建立了党员服务中心，在农村、社区建立了党员服务站和爱心服务站。全区启动爱心救助基金78000元。今年春节、“七一”和中秋节期间，共走访慰问困难党员和老党员500余人次，发放慰问金和慰问品3万余元。积极构建城乡一体化的流动党员管理服务新途径，强化了对流动党员的教育管理，我区的做法还被《开封组工信息》以专期的形式予以推广。

六、突出特色、服务率先崛起，扎实开展创先争优活动

活动开展以来，我区高度重视，精心组织，周密安排，

把握方向，探索创新，突出特色，取得了预期效果。

七、改进作风、树立形象，切实加强组织部门自身建设

（一）坚持学习兴部，着力提高组工干部素能。着眼于

提高组工干部理论素养和业务能力，以开展深化拓展“讲党

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性、重品行、做表率”活动和部机关开展创先争优活动为契机，采取集中学习、个人自学、专家辅导、专题讲座、交流研讨等多种方式，开展集中学习交流8次，举办组工业务讲坛4期。着眼于拓宽干部知识面，先后开展招商引资、全区经济形势专题讲座，观看经济热点面对面、“专家深层次解读”等光盘。

（二）坚持务实强部，着力提高组织工作效率。健全分

级管理、规范有序的工作运行机制，实行月度汇报、定期督查，加强跟踪问效，激励组工干部奋发有为、提高效能。抓

好全员办信息工作机制，锤炼机关干部创新本领。全年共有 ２０条组工信息稿件被省、市组工信息刊物采用（其中省委组织部采用２，市委组织部采用），６篇稿件被省级报刊采用，扩大组织工作外向度。认真抓好部机关党风廉政、综治信访、宣传创建、保密、等工作，较好地完成了党员统计、公务员统计、党刊征订、党史专题编撰等工作。

（三）坚持形象立部，着力提高组织工作满意度。以开

展“阳光组工行动”契机，扎实开展开门纳谏、信访接待、谈心谈话、集中下访、真情帮扶等活动，切实改进作风，树立组织部门良好形象，提高组织工作满意度。通过召开不同类型座谈会、发放征求意见表、开展 问卷调查征集意见等特色活动，共征集各类意见和建议８０余条。建立了组织部新闻发言人制度，提高机关效能，方便基层办事。采取“走

出去谈、请进来谈、定期约谈”等方式，组织部长谈心活动。部领导班子成员共与９２名科级领导干部进行谈心谈话。进一步完善城乡结对帮扶制度，部机关全体干部都在农村找到了一门“亲戚”。全年部机关共深入基层调研20余次，召开各类座谈会29场，走访群众１２０户，形成高质量调研报告13篇。关爱特困群众，全年共走访慰问困难党员40户，联系资助留守儿童4人。