从镇人大主席团秘书到街人大工委秘书，再到人大工委专职副主任，一路走来27年。基层人大工作的三个阶段，让我感受最深的是一个“变”字。　　

镇人大的权力变实了

　　1988年，新洲区乡镇首设人大主席团，我被任命为双柳镇首任人大秘书。以往常听人说：“人大人大，说说罢罢”，通过学习《宪法》等法律法规，我逐步了解了人大制度、地位及作用，以后又经历了县镇人大代表换届选举、县镇人代会召开、镇政府组成人员的选举产生，特别感受了镇人代会决定全镇大事、要事，逐步改变了我和广大干部群众对基层人大的看法。

　　上世纪80年代，双柳市场就是一条200余米长的老街，狭窄的道路两边都是小贩们摆的露水集，风吹雨淋，卫生条件差，一到节假日人山人海，走不动路。1990年的镇人大会议上，人大代表联名提交了《关于建设刘镇集贸市场案》，大会决定将此作为一号议案交镇政府办理。

　　为了方便建设，镇政府拟在双柳中路一处15亩耕地上新建集贸市场，但部分干部群众对选址意见大，在这种情况下，镇人大主席团召开会议，议定农贸市场建不建、在哪里建、怎么建由镇人代会决定。在组织代表实地调研，并请相关专家考察论证基础上，当年又破例召开了一次镇人代会，专题研究决定刘镇集贸市场选址及建设方案，经代表投票表决，将农贸市场建在刘镇街西南15亩的隙地上。会后，很多代表说：“以往这样的事，书记、镇长说了算，现在必须通过人大会议决定。”　　

区人大代表的作用变大了

　　1999年，双柳撤镇设街，设立了街道人大代表联络处，后又改为人大工委，我仍兼任人大秘书，主要职责是组织辖区人大代表参加区人代会和闭会期间的活动。

　　以往人们爱说：“代表代表，开会就了”，但我根据区街人大工作要点，拟方案、抓组织、搞活动，促进了代表履职的积极性，助推了全街经济社会又好又快发展。

　　上世纪90年代中期，双柳街被确立为全市蔬菜基地，种植面积不断扩大，但生产、科技设施仍较滞后，农民种的菜品质不高、劳动强度大、运营成本高、利润空间小，菜农种菜的积极性不高。针对这一问题，我们组织辖区人大代表入田头、进农家、看市场，2002年的区人大会议上，一份《关于全力打造双柳无公害蔬菜产业园案》提交到区人大，得到了区人大和区政府的高度重视。

　　在市区政府的大力支持下，整合资金8600万，推进了双柳5万亩蔬菜基地正规化建设，一个“地成方、林成网、渠相通、路相连、旱可灌、渍水排、车能进、菜能销”的正规化蔬菜基地展现在人们眼前，菜农亩平收入达9千余元，仅主导品种苋菜一季亩产达2万元，双柳街荣获“全国无公害蔬菜大面积栽培示范区”，双柳豇豆入选湖北十大名优蔬菜。代表们还通过组织的“五带头”、“七个一”等主题活动，让双柳三百余辆运菜车变成“直通车”、湖区唯一进出的华挖路由泥巴路变成水泥路、险段密布的东围渍堤由“要命堤”整成了“保安堤”，招商引项20余个，引户协税6000余万，捐资助学扶贫300余万，办惠民实事100余件，化解矛盾纠纷200余起。现在人们都说：“代表代表，作用大了”。　　

人大工作的方法变新了

　　20**年我担任双柳街人大工委专职副主任。我深知代表工作是人大工作的基础，必须不断创新代表工作方式，丰富代表活动内容，努力为代表依法执行职务提供良好的服务。

　　我不断探索搭好几个台，让代表唱好履职戏。一是搭好学习平台，让代表履职有方。通过组织代表培训、履职交流等提高代表素质。邱海燕代表原来审议发言总爱讲自己企业的事，通过学习后，现在发言发在关键点、议政议到要害处，深得到会领导好评；二是搭好联系平台，让代表立身有根。我通过组建街人大活动室、村（社区）代表工作室、印发联系卡、设定代表接待日等，促进代表密切联系选民；三是搭好活动平台，让代表行权有路。我组织代表开展交流总结、培训、调研、视察、检查、评议、述职等，做到月月有活动，推进了工作发展、促进了热点难点问题解决和相关法律有效实施、激励代表更好履职。一位往届人大代表说：“我当代表几乎一年只开一次会，代表当的没有味，现在的代表活动多，代表有为有威又有味”；四是搭好督办平台，让代表监督有效。我组织代表对涉及双柳的议案、建议和突出问题的检查、视察、回访座谈，听取审议办理情况，督促议案或意见及突出问题办理落实。古龙产业园启动建设以来，已引项目40个，协议投资近300亿元，但基础设施不配套，严重制约了项目有效推进。我组织代表向区人大提交《关于加快推进古龙园区基础设施建设案》，大会作为建议转办，由于种种原因，设施建设进展缓慢，我们组织人大代表视察调研园区建设、带领代表到相关部门沟通对接，引起了区政府及有关部门的重视，区整合资源、聚焦项目，全长30公里的园区主轴全线绿化、亮化、美化，三条主路硬化配套完成，**0KV变电站投入运行，还建工程即将完工，污水处理厂启动建设。园区企业和干群都说：“园区发展到现在这个规模，我们的代表功不可没。”

　　20多年的基层人大工作生涯，让我懂得了责任和担当，学会了感恩与生活；也让我收获了温暖和信任，更让我坚定了“坚持党的领导、人民当家做主和依法治国”的信念。