2016年是“十三五”规划的开局之年，**县城市建立投资有限公司（以下简称：城投公司）依照县委、县政府整体部署，在各部委办局的鼎力支持和新城开发建立管理委员会的正确指导下，紧紧盘绕县委、县政府年初肯定的工作目的和任务，坚持“以融资为中心，以建立为目的，以管理为手腕”，加大工作力度，强力推进项目建立、项目融资等各项工作，加快推进建立幸福宜居新**。现将2016年主要工作状况暨2017年工作方案汇报如下：

一、 主要业绩

截至2016年10月底，城投公司完成融资30000万元，归还贷款本金4246万元，利息2473.06万元(包含新型城镇化项目)，本息合计6719.06万元；获财政拨付新城区土地出让收益18498万元；累计完成建安投资约11702万元，累计支付工程款6195万元及征地款11003万元。

（一）拓宽融资渠道，资金得到有力保证

1、与农发行继续对接新型城镇化项目11亿元贷款管理，2016年2月发放3亿元贷款，累计发放贷款5亿元，为项目建立提供了稳定的资金来源。

2、2016年与多家银行及金融机构停止融资洽谈达成协作意向。其中（1）拟向农发行以兴柳路三期路网项目申请贷款5亿元、拟以启迪科技城及周边土地整治项目申请贷款5亿元、拟以幼儿园、小学、体育公园、文化广场、市民服务中心等人居环境项目申请贷款5亿元、拟以棚户区改造项目申请贷款5亿元；（2）拟向农行以县鸿源公司为贷款主体申请东一路、西一路、西二路、南一路、兴柳路二期路网项目贷款，目前农行区行正在审核兴柳路二期项目贷款资料，估计10月底完成审批工作，以城投公司为借款主体，将岜公塘公园、市民服务中心，东二路、东三路、南二路、南三路分别打包的方式向农行总行申请贷款资金；（3）与桂林银行达成初步意见，拟城投公司出资1亿元，桂林银行出资9亿元，设立**新型城镇化开展基金10亿元，用于新区根底设备建立。（4）与招商银行、广州证券达成的初步意见，拟以城投公司作为发行主体，发行企业债券8亿元。

（二）标准资产管理，保证资产保值增值

1、完成1宗土地(柳邕路360号，面积2205.19㎡)及4宗房产(拉堡镇塘福路3号1栋，房产总面积235.92㎡)的办理；县司法局、公安局拉堡所业务用房(土空中积4000.06㎡)办证资料已经过县不动产注销中心审核。

2、与县疆土局、新城管委对接新城区回建安顿房一期办理产权证的土空中积、类型等相关工作。

3、租赁工作（1）跟进碧桂园灯杆租赁及项目暂时用地租赁工作；（2）跟进九曲名邸、柳邕路259号（原瑞通运输集团）资产租赁工作；（3）跟进长乐公司租用兴柳路一期局部路灯灯旗位置设置广告牌及设置引路标识牌租赁工作。

4、为加快**新城建立，缓解县财政资金压力，已向县国资中心提交处置新金桂股权的请示，待县国资中心批复后可展开下一步工作。

（三）充沛沟通谐和，严厉审核征拆费用

城投公司积极主动与各部门、各乡镇沟通谐和，完成保村三产地、**大道二期东段建都电力线迁改计划及迁移的预算工作和碧桂园项目局部电力线的迁改工作；完成绘制岜公塘公园项目、体育公园项目、市民服务中心、市民广场、恒达巴士公交车停车场、**县拉堡镇思贤幼儿园（新城区）**新城区220KV月莲线迁改等项目的征地红线图并送达相关部门下达征地任务。依照国度和中央的相关政策、法规和县政府的相关补偿规范计划，城投公司依据县征地办提供的征地拆迁资料，严厉把关、认真审核**大道、兴柳路等项目征地拆迁费用支出，累计支付各项征地补偿资金11003万元。

（四）确保工程质量，全力推进项目建立

依据2016年县委、县政府下达的严重项目工程建立请求，城投公司承建项目共29个。其中，续建工程7个、新建工程3个、前期工作19个。

续建工程

1、**大道一期工程：完成一期剩余广告牌迁移段人行道给水管及北面规划路口施工。完成建安投资约100万元。

2、**大道二期工程：道路工程已完成东西两段路面及道路分隔带绿化苗木种植。桥梁工程竣工并完成通车。完成建安投资约2672万元。

3、**大道下穿立交工程

已完成下穿货运左线及下穿既有线框架桥主体及两侧10米船槽施工；已完成框架间船槽及西侧引道共约480米路基及基层施工。完成投资约4500万元。

4、进德站进站端上跨立交桥引道工程

已完成东西两端引道挡土墙、路基、水稳层、人行道及防护杆施工。引道接地局部经政府受权已拜托中铁二十五局施行，目前正在停止东西两端引道挡土墙和路基施工。完成建安投资约200万元。

5、**新城区回建安顿房一期（A区）工程

（1）2号楼：已完成外墙贴砖、内墙抹灰、室内空中、水电装置，整个工程根本竣工。完成投资约760万元。

（2）17号楼（教员产权房）：已完成外墙贴砖、内墙抹灰、室内空中、水电装置，整个工程根本竣工。完成投资约780万元。

（3）5号楼：已完成土石方开挖、桩基、根底工程及局部公开室工程施工。完成投资约750万元。

6、**新城区规划展现厅项目

已完成布展工程及园林景观工程的验收工作。完成投资约80万元。

7、**县看守所工程

（1）一期工程：完成监区、民警楼、问讯楼、综合楼室内空中、内墙腻子、水电装置、室外道路及绿化工程的施工。完成投资约670万元。

（2）二期工程：完成场地清表，正停止场地土方回填施工。完成投资约150万元。

新建工程：

1、**大道四期工程

**大道四期方案分A、B、C段施行，A标段已于10月12日完成道路清表，10月16日进场施工；C标段已于9月6日完成道路清表，已建成项目部办公室。完成建安投资约80万元。

2、兴柳路二期工程

该项目属BT项目，施工方已肯定，施工图已出，待交地前方能进场施工。项目便道于2015年12月28日开工建立，于2016年1月20日施工终了。完成建安投资约60万元。

3、**县司法局、**县公安局拉堡派出所综合业务用房工程

该项目完成土石方、根底、主体及50%的装修工程，完成投资约900万元。

前期工作：

1、**县新城区回建安顿房一期（B区）工程

已按县规委会请求完成11、14、15、16、18、19、20号楼的户型计划修正，户型计划及整体计划已经过县规委会审定；施工图设计已完成，预算控制价已报送县财政评审中心，待评审；勘察单位已进场完成初步勘察，细致勘察工作需谐和相关征地部门前方能展开，因勘察工作停滞，未能出具正式图纸。

2、**大道三期工程

已完成该项目选址意见书、用地答应证的办理工作；完成可施行段402米勘察工作和施工图设计及预算编制工作，预算控制价已报送县财政评审中心，待审定。按请求完成可施行段402米施工图纸由混凝土路面修正为沥青路面工作并报新城管委审批；补充完善**大道整体计划设计，已经过县规委会审定，待会议纪要下发后，停止下一步工作的办理。

3、兴柳路三期工程

已完成该项目的立项、土地测绘、选址、设计勘察招标工作，道路设计计划曾经县规委会审定，正在办理用地预审、施工图设计及可研修正工作。

4、西一路工程

该项目的道道路型计划已经过县规委会审定，已完成道路局部的勘察工作，因征地问题，桥梁勘察工作未能进场。依照县规委会请求，现对道路断面停止重新设计。

5、西二路工程

该项目的道道路型计划已经过县规委会审定，已完成**大道至九曲河段地质勘查工作，因征地拆迁缘由九曲河至柳堡路、高村以南至南三路勘察工作无法停止。已完成**大道至九曲河段施工图设计及预算编制工作，并将预算控制价报送县财政评审中心，待审定。

6、东一路工程

该项目已完成完成测绘工作，计划设计已经过县规委会审定。因征地拆迁未完成，勘查工作无法进场。

7、东二路工程

正在停止该项目整体立项及设计招规范备工作。

8、东三路工程

已完成该项目的测绘工作，正停止项目北起**大道至城南路路段计划设计。

9、东四路工程

已完成该项目的测绘工作，线型计划已经过县规委会审定，待会议纪要下发后，停止选址意见书及用地答应证办理。因征地未完成，勘察工作无法进场。

10、南一路工程

已完成该项目的测绘工作，正在停止计划设计。

11、南二路工程

已完成该项目的测绘工作，正在停止计划设计。

12、南三路工程

已完成该项目的测绘工作。

13、南四路工程

已完成该项目的测绘工作。

14、高村中路工程

已完成该项目的选址、用地答应证的办理工作。因征地拆迁未完成，工作停滞无法展开下一步工作。

15、沿江路工程

已完成该项目的测绘工作。

16、湘桂铁路便道扩建工程

已完成该项目的测绘工作。

17、岜公塘公园工程、体育公园工程、市民服务中心、市民广场工程

已完成立项、土地测绘、选址、设计招标工作，目前正在办理用地预审、计划修正及可研编制工作。

二、主要做法

（一）创新思绪，提升市场化运作才能。加快融资平台建立。一是稳固和创新银企协作形式，探究发行企业债券、基金等新方式，构成多元化融资历局。二是提升市场化运作才能，新成立三家子公司，**县新城建立开展有限公司、**县新城市政建立有限公司、**县新城置业投资有限公司，奠定了市场化运作的良好根底。

（二）恪失职守，保证各项工程有序展开。强化项目建立管理。一是严厉执行建立投资项目有关管理制度和规则，进一步加大对项目监管的深度和力度，重点对招招标、合同签署以及资金支付停止把关，从源头上搞好控制管理，实在保证项目进度、质量和本钱目的。二是实在保证项目建立质量、工期、本钱、平安目的。实行指导分工担任制、倒排工期制，充实工程建立管理队伍，严厉执行项目法人担任制、招标招标制、工程监理制、合同管理制等“四制”规则，保质保量推进项目建立。

三、建强组织，全面工作得到提升

（一）增强党风建立学习。认真学习贯彻落实“两学一做”精神，一是树立“党员固定活动日”，每月展开一次党员活动，活动主要盘绕组织学习教育、展开民主议事、联络服务大众、展开组织生活这四个方面展开，着力构成“月月有活动、活动有落实”，做到深化理解和深化领会。二是增强党风廉政建立，进步员工反腐倡廉认识和执行禁令和规则的盲目性，有效标准公务用车、公务接待等行为。

（二）增强内部标准管理。一是实行集体决策制，定期召开班子会、中层以上例会、资金分配会、技术专题会等，讨论决议公司一切事务，包括人事任免、薪酬福利、资金管理、融资方案、工程管理建立、拆迁工作等；二是增强员工业务培训，定期组织员工学习财税政策、投融资管理、工程管理继续教育、造价业务、征地拆迁等业务，使员工队伍建立得到显著进步。

（三）增强对外沟通联络。城投公司全力配合上级主管部门下达的各项工作任务，经过各单位各部门的通力协作，较好的完成了各级指导到**县视察调研的筹备准备工作任务；积极依照县委县政府部署及新城管委工作请求，定期上报公司建立项目进度状况及方案布置，增强各部门间的沟通谐和联络，及时控制最新动态信息，及时处理县政府热线大众反映及关怀的问题；公司鼎力增强企业文化建立和对外宣传，定期报送资料向相关部委办局，及时汇报各方面状况。

（四）高度注重扶贫工作，做好乡村建立的后台。积极响应县委组织部号召，选派了一名员工进驻乡村工作；积极展开共建和帮扶活动，帮扶对点帮扶对象做好新乡村建立。

四、存在问题

（一）前期工作问题

1、规划不完善，招致项目建立滞后。新城区范围内的项目均按县住建局提供的**县控制性细致规划图停止展开立项、计划设计等工作。但在实践工作中，目前的**县控制性细致规划的局部道路规划用地红线不契合设计标准强迫性请求，招致立项、用地预审、用地红线、选址、环评、可研、计划设计等工作重复变卦或无法办理。倡议相关部门按最新标准设计请求优化项目**县控制性细致规划图，以便加快前期工作，更好的推进新区建立。

2、前期报建问题。由于前期报建工作触及部门多、手续繁琐、办理时间长，但依照严重项目建立请求各项目需尽快开工建立，招致许多工程报建手续不完善，需谐和相关部门提早介入。倡议（1）相关办证部门整合资源、简化办事程序，统一在**县政务服务中心停止办理办证手续；（2）相关办证部门及时更新各相关办证部门的文件规则，防止反复办理；（3）倡议政府各项目主管部门简化行政审批手续，进步办事效率。

（二）资金管理问题

1、信贷资金的运用必需依照银行的项目贷款管理请求提供项目建立材料前方能申请运用，目前已到位的信贷资金的贷款用处均为土地征收费用，但目前由于征地工作滞后，我县征地办已无法提供新的征地材料，因而上述资金无法申请运用。

2、已建成的项目无法移交，招致在实践管理及运用期内占用公司运营经费，倡议县政府组织相关部门尽快移交管理，防止国有资产糜费。

（三）征拆进度迟缓，影响工程建立推进

因征地拆迁工作进度迟缓，严重影响兴柳路、**大道等严重项目推进工作，致使工期滞后。倡议相关部门加快征地工作，以便推进新城区各项工程顺利停止。

（四）专业技术人才缺乏

城投公司目前除了担任县重点根底设备项目建立，还承当较多的项目代建工作，作为**新城建立的主力军，城投公司工作量大，工作任务重，城投公司在实践工作中面临专业技术和管理人才短缺的问题，而公司员工工资程度偏低，与同行业差距大，一方面形成人才流失，另一方面低程度的工资待遇无法吸收高端人才，目前公司人员构造无法满足新城区建立开展的请求。

五、2017年工作思绪

2017年，城投公司将继续盘绕县委、县政府提出的建立目的请求，积极顺应新常态，实在转变思想方式，抓牢开展机遇，鼎力推进新城区项目建立，努力打造幸福宜居—**新城。

（一）融资工作方案

1、持续跟进**县新型城镇化项目(一期)贷款项目资金的落实及贷后管理工作。

2、积极与各银行对接，跟进土地整治、人居环境、棚改等项目融资进度，全力配合做好项目贷款相关工作。

3、持续跟进设立开展基金及企业债券发行工作，及时提供相关资料。

4、增强与相关部门的联络与沟通，推进剩余划拨资产及新资产的注入工作，保证资产的保值增值及提升城投公司持续融资才能。

（二）各工程项目方案

依据**县严重项目、重点项目方案，全力推进各项目建立。重点抓好岜公塘公园、体育休闲项目、市民服务中心及广场、**大道三、四期、兴柳路二、三期等根底设备建立；着力确保**新城区回建安顿房一期工程项目、**县司法局、**县公安局拉堡派出所综合业务用房工程、看守所工程等民生工程的建立。在抓好续建和新建项目建立的根底上，积极规划、储藏、运作对新城开展具有积极影响的项目。