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五年来，我局在区委区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“依法理财、增收节支、统筹兼顾、惠及民生”的财政工作理念，以构建公共财政体系不核心，紧紧围绕“科学发展，服务民生”两大主题，深化财政制度改革，不断提高财政服务经济社会的能力和水平，有力推动了全区经济社会的可持续发展。现将五年工作总结如下 ： 近五年工作回顾 一、财政收入逐年增长。20*年，全区财政收入13823万元， 20*年，全区财政收入16690万元，同比增长20.74%；20*年，全区财政收入22142万元，同比增长32.67%；20*年，全区财政收入32524万元，完成全年目标任务的148.81%，同比增长46.89%，增速居全市第一位；2013年，全区财政收入40154万元，比上年增长7630万元，同比增长23.46%。 五年来，全区财政预算收入由20*年的16953万元增加到2013年的40154万元，年均增长34%，呈现出稳步增长态势。 二、财政支出不断优化。全区预算支出由20*年的16953万元增加到2013年的4*24万元，年均增长35.2%，财政支出结构进一步优化，逐步建立起了以人为本和突出公共服务的公共财政支出体系，有力保证了各项事业的顺利进行。一是坚决保障了工资的正常发放。五年来，区财政严格按照“保工资、保运转”和“一要吃饭，二要建设”的原则，保证了区直机关事业单位、离退休人员工资的正常发放，从未出现拖欠，有效维护了社会稳定。二是不断加大了社会保障资金支出力度。在此期间，继续巩固落实“两个确保”，不断完善最低生活保障线制度。20*年全区低保支出1396.7万元， *.5万人次得到了最低生活保障；2013年全区低保支出2345.2万元，13.5万人次得到了最低生活保障，20*年至2013年，共实现低保支出7937.1万元。三是不断加大对“三农”工作的投入力度。20*年至2013年，经我区财政直接补贴农民资金13389万元，平均年递增28.7％，广大农民普遍增加了收入，得到了实惠。四是争取资金成效显著。20*年至2013年，全区共争取各类专项资金5亿多元，其中转移支付1亿多元，极大地缓解了我区财政支出困难。 三、财政改革不断深化。一是规范部门预算编制，推进部门预算改革，至2013年，全区纳入部门预元算单位145家；二是继续完善全区国库集中支付系统建设，规范资金拨付操作流程，把资金拨付事前审核、事中监控、事后反馈工作有机结合，避免财政资金违规支出；三是加强对非税收入管理；四是推进资产管理与预算管理、财务管理相结合模式，继续对全区行政事业单位资产进行核实，为科学编制年度预算和规范部门收入分配秩序创造条件；五是推进“金财工程”；六是进一步加强人大和审计对财政预算监督，进一步构建完善财政惩治和预防腐败体系；七是试行支出项目绩效评价工作。完成 个重点支出项目绩效自评报告批复工作。有效强化和提高了资金使用单位的绩效观念和责任意识。 四、财政监管不断强化。一是继续加强“收支两条线”管理工作，努力探索政府非税收入征管新模式，挖掘非税收入新亮点；二是继续开展“小金库”治理工作和加强对财政性专项资金检查监督，进一步规范财政性专项资金的拨付和使用程序，完善全区财政性专项资金的管理工作；三是加强财政内部监督。对财政资金的分配、拨付、使用和管理实行全过程监督，促进财政系统廉政建设；四是与区监察、审计等有关部门联合组成检查组对全区重大工程项目进行检查监督；五是加强工程预（结）算审核和政府采购监管。 2013年工作总结 2013年，全年累计完成财政收入40154万元，完成年度预算134.48%，同比增长23.46%；支出方面，全年累计支出 4*24万元，占年度预算的165%，比上年同期增长14%。支出进度正常，有效保障了全区重点支出和机关事业单位正常运转的需要，较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。总结2013年工作，主要表现在以下几个方面： 　　一、积极主动出击，强化收入征管，财政运行总体平稳向好 局领导班子积极主动与税务部门沟通协调，加强税源调查和摸底，协调解决税收征管过程中的各种矛盾和困难，确保税收按进度及时、足额入库。一是强化征管，确保财政收入稳定增长。今年以来我们以组织收入、加强征管为中心，加大执法力度，积极开辟新税源，加大清欠力度，对当年税收做到应收尽收。重点加强对增值税的征管，提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理，减少了税收流失，使财政收入得到稳步的增长，财政收入质量有所提高。二是建立和完善非税收入征收机制，加强非税收入管理，坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定，清理列收列支，增强政府宏观调控能力，以弥补预算内资金不足。三是建立完善我区财源建设的激励机制，贯彻执行区政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法，充分调动起各乡镇、各部门上项目抓财源建设的积极性，认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作，全区项目建设进展顺利，重点财源建设单位创税水平稳步提高，为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。 　　二、优化支出结构，加大民生支出投入力度，保障民生政策落实到位 根据区委、区政府重点工作，今年以来，我局突出财政政策实施重点，严格控制一般性开支，加大对民生工程和社会事业保障支持力度，切实保障以改善民生、提升公共服务质量为重点的资金需求。一是优先保证民生工程项目资金需求。2013年，全区35项民生工程共支出*663.46万元，同比增长*.1%。二是统筹城乡发展，加大对教育、社会保障体系建设、共公医疗卫生和社会文化事业的投入。教育事业支出13136万元，增长43.81%;医疗卫生事业支出1923万元，社会文化事业支出213万元，同比增长53.24%。三是切实履行民生工工程单位牵头单位职责，注重协调，强化宣传，先后组织召开调度会7场，印发各类宣传品万余册，组织开展民生工程知识竞赛和民生工程集中宣传活动，邀请区人大区政协对民生工程进行督查等；四是做好财政局三项民生工作。我们在抓全区民生工作的同时，认真落实国家补贴政策，家电下乡、以旧换新贴补一直保持99.9%、一事一议行政村参与率达92.9%，政策性农业保险工作做到应保尽保。 　　三、加强科学化、精细化管理，着力提高财政资金使用效益 今年以来，我局按照市财政局《关于加强淮南区财政基层基础建设实施意见》，在全区财政系统深入开展了“两基”建设工作。一是加强了预算编制管理。二是加强了信息化建设。实施惠民直达工作，安装OA自动化办公系统和软件记账系统。三是完善了基础制度，收集和梳理自*年以来各级财政法规和制度，并编篡成册，印发至各部门和乡镇财政所。四是开展规范化财政所建设。严格按照“五规范”要求，先后投入近*0万资金，完成李郢孜镇财政所、孤堆乡财政所等规范化建设任务。五是开展“三资”委托代理。在全省率先组建村级“三资”委托代理服务队伍，开展村级“三资”委托代理服务，全区6个乡镇成立6个“三资”委托代理机构，覆盖全区56个村委会644个村民小组，规范了村级集体资产、资源、资金管理。六是开展财务清查工作。成立区会计中心业务人员为核心的清查组，分期分批对六个乡镇财政所的账目进行清查，发现问题及时指出，限期整改，维护财经纪律的严肃性，为进一步加强党风廉政建设和反腐工作把好关。 　　四、稳步推进财政改革，充分发挥财政职能作用，财政管理水平进一步提高 　　一是深化部门预算改革。2013年，继续贯彻落实勤俭办事业的精神，厉行节约，精打细算，实事求是，妥善处理好部门需求与财政供给的矛盾，从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出，确保重点支出。逐步推行项目库管理，进一步规范部门预算编制、执行、决算和监督等工作，按时按质完成了部门预算的审核工作。二是稳步推进乡镇财政预算管理方式改革工作。三是政府采购制度建设日趋完善。全年共组织实施集中采购8次，实际支付采购资金500余万元，节约采购资金20余万元，资金节约率为3.8%；四是村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作成效明显。全年完成奖补项目74个，完成投资916万元，农村一事一议项目的实施，解决了村内道路建设、人畜饮水、小型农田基本建设和文化活动场所建设的问题，取得了明显的社会效益；五是强化非税收入管理，严格执行“收支两条线”。 五、加强日常管理，强化财务监督，进一步强化财政管理职能 一是加强专项资金监管。加大对上级扩大内需资金、社会保障资金、基本建设投资、农业综合开发、扶贫开发、教科文、行政政法专项资金监督检查力度，采取各种有效办法跟踪检查和评价专项资金使用情况，对专项资金专户管理并实行报帐制，把财政跟踪问效工作贯穿于项目实施的事前、事中、事后的全过程，充分发挥专项资金的使用效益，确保了专款专用；二是积极开展会计监督、会计管理和会计培训工作。三是扎实开展财政资金安全检查工作。为进一步加强财政资金安全管理,堵塞财政资金安全管理漏洞,全面推进财政工作精细化、科学化管理水平。8月份成立了财政资金安全检查领导小组，抽调人员组成检查组对全区6个基层财政所财政资金安全进行专项检查；四是绩效评价工作取得新的进展,配合有关部门完成基层医疗卫生资金项目绩效评价等工作。 六、以 “三项工作”为抓手，创先争优，扎实推进机关作风建设 　　一是抓好思想政治学习。积极组织开展创先争优活动，组织广大党员、干部深入学习党的十七届三中、四中全会精神，定期开展新思想、热点问题讨论会，不断提高财政干部的法律素质和依法理财的能力。二是抓业务培训。积极组织、参加各项业务培训，组织全局干部职工参加部门预算、政府采购、国库集中支付改革等培训，熟悉了工作流程，提高了干部职工业务处理水平。三是抓机关作风建设。加强内部制度建设，做到以制度管人，按规章办事。引进OA系统，实行网上办公网上考勤。深入开展“财政干部走访活动”，60余名财政干部进村入户，宣传党和国家惠民政策，帮助基层群众解决实际困难。四是加大党风廉政建设。牢固树立“低调做人，高效办事，规范管理，廉洁理财”的财政工作理念，认真落实党风廉政建设责任制，加强组织领导，不断强化局党组统一领导、广大干部职工积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。认真落实廉政风险防控工作，增强大家的风险防控意识、廉政意识。认真落实网上考核，做到挂牌上岗，落实首问责任制，工作作风和纪律良好，行政效率和服务水平不断提高。 2014年工作思路 2014年，我们将按照区委区政府关于谢区十二五发展战略部署安排，围绕一个主题，抓住二个主线，做好三篇文章，重点做好十六项工作任务。即围绕财政增长这个主题，抓住基层建设和基础工作这两根主线，做好预算、监督和改革这三篇文章，着重抓好预算管理、财政监督、政府采购、会计核算、乡财建设、医疗改革、惠农资金、农发项目、惠民直达、投资公司、财政所建设、大民生和小民生、债权债务、固定资产和办公室等十六项工作。进一步发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面作用，扎实推进财政管理科学化精细化，为我区顺利完成十二五规划目标任务提供坚强的财政保障。 （一）抓征管保增收，合理组织收入。密切关注重大在建项目，全面落实新增税收征管措施；进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管；加强经济形势分析，强化税源监控和财源潜力调研；正确处理增收与减税的关系，既坚持应收尽收，杜绝随意减免税；也要注重涵养税源、财源，防止出现收过头税的现象。 （二）抓重点调结构，加强支出管理。坚持“保基本、保重点、保民生，压一般”的原则，进一步调整优化支出结构，科学合理安排支出预算。重点加快“三农”、社会保障、教育、科技、环保和医疗卫生等法定及民生方面支出进度；努力提高预算的执行率，提高财政对基础性、公益性社会事业的保障能力。 （三）强化科学管理，深化财政改革。突出“双基”建设，切实加强债务管理，抓好增收节支，加快财政管理信息化建设，强化财政监督，建立科学有序的财政监督应急机制，深化预算管理制度改，健全预算支出执行管理制度，努力形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价，评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理模式。 （四）抓民生重投入，促进社会和谐。积极发挥民生工程组织牵头作用，加强工作调度，简化工作程序，倒排时间进度，做到思想认识再提高，责任意识再增强，协调力度再加大，工作措施再强化，推进机制再完善，以更加扎实的作风、更加严格的标准，扎实做好各项民生工程、倍增规划和“十二五”民生工程规划。同时，推进支农资金整合，落实教育支出法定增长要求、落实就业扶持政策、筹集资金支持廉租住房保障，促进社会事业全面推进。 （五）抓监督推改革，提高管理绩效。集中精力做好国库集中收付试点工作，不断总结改革经验办法；加快推进政府预算体系建设，逐步扩大预算信息的公开范围，扩大资金绩效评价项目范围，坚持对财政补助资金50万元以上的项目全部实施绩效评价，逐步实现以绩效评价结果作为编制预算的重要依据。积极践行“大监督”理念，完善财政监督机构与预算管理机构共同实施监督的责任制度和工作协调机制。 （六）抓队伍强素质，提高服务能力。继续推进服务发展年活动，坚持以人为本和人才兴业的理念。加强干部队伍建设，扎实推进财政干部培训工作。深入开展财政文化建设，提升财政部门的服务形象和服务质量。积极开展廉政风险防控管理试点工作，落实党风廉政建设责任制，全面实施开展政务、事务、财务公开，加大预算公开力度，接受社会监督，提高财政部门的执行力和公信力。 ……